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關注 | 工信部擬修改新能源汽車準入規定,技術門檻將大幅降低

來源:中皓股份 發布時間:2020-02-24 點擊次數:125 【字體:    

美人鱼娱乐网址近日,工信部就推出對新能源汽車準入管理的修改意見,并公開征求意見。其表示為更好適應我國新能源汽車產業發展需要,對《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》(工信部第39號)進行修改。

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消息一出,受到業界普遍關注。總的來說,從主要條款的修訂變化來看:設計與生產分離,企業準入門檻降低,鼓勵代工是三大明顯的調整方向。美人鱼娱乐网址準入管理更貼近產業發展需要,無疑是當前新能源企業最急需的。


2020年伊始,對整個新能源產業來說都是灰色。在整體市場下滑超五成的背景下,多家新能源產品暢銷的車企,市場大幅縮水。近日,中汽協公布最新產銷數據顯示,1月新能源汽車產銷同比降幅均超五成。


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受整車市場影響,2020年1月,我國動力電池裝機量約2.32GWh,同比下降53%。國內大部分電池企業,如寧德時代、比亞迪、億緯鋰能、力神電池、中航鋰電、孚能科技等,動力電池裝機電量均出現大幅下滑。


綜合來看,新能源汽車產銷量和部分動力電池企業裝機量大幅下滑,主要由于春節假期,行業處于市場淡季,企業放假減產,產能利用率較低導致。雪上加霜的是,突如其來的疫情對整個新能源產業鏈造成了巨大影響。


一方面,新能源汽車涉及配套產業比較復雜,任何一環的短缺都會對整車生產造成影響。廣汽傳祺方面表示,“疫情無論是對企業的復工生產,還是對物流運輸、零部件供應、采購等環節都在短期內產生了一些影響。”另一方面,疫情使得消費者信心受挫。


有汽車企業表示,“新冠疫情的影響主要會通過對經濟大環境的不利而產生。因為疫情,中小企業和創業企業,會在工作日減少、需求和消費被抑制、活動范圍被限制的大趨勢下,經營遇到更大的難題。”


顯然在客觀環境影響下,2020年將是新能源汽車產業極其困難的一年。不過亦有利好消息,新能源車產業陣痛時刻,各項政策調整有望出臺。


在2020年1月的電動汽車百人會上,工信部長苗圩表示2020年新能源汽車補貼政策將保持相對穩定,不會大幅度退坡。如此一來,原定于2020年底完全退出新能源車補貼政策有可能延緩,同時會盡快編制《新能源車發展規劃(2021-2035年)》。

本次修改意見將《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》第五條第三款中的“設計開發能力”,修改為“技術保障能力”。原規定中對設計發開能力要求十分細致,除了要有獨立的設計開發機構,還對專業技術人員的能力、數量、崗位分布都提出了要求,還要求掌握全面的產品開發技術;技術保障能力指在新能源汽車產品生產、產品生產一致性保證、售后服務及產品安全保障等方面建立相應的流程,制定程序文件和作業指導文件,提供全面的技術保障。

      

換言之,此處修改意味著,生產企業不再被要求一定具備設計開發能力,將生產和設計開發能力分離,也就為閑置產能利用打開了通道,為企業間的代工合同打通了路徑。修改意見為代工合法化掃清障礙的同時,有望加快其市場化進程。


與此同時,本次修改意見還將刪去《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的第二十九、第三十條,以及第三十一條。其中,第二十九條規定“已取得準入的新能源汽車整車生產企業,應當按照本規定進行改造,并自本規定施行之日起6個月內報送滿足本規定的審查計劃,于24個月內通過審查。對于其取得準入時已審查的有關內容,免予審查。”。

     

第三十條規定,“新能源汽車生產企業在產的新能源汽車產品應當自本規定施行之日起6個月內,符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》”;第三十一條規定,新建純電動乘用車生產企業應當同時滿足《新建純電動乘用車企業管理規定》。


相比之下,原來的準入管理要求既有企業和產品必須在6個月內滿足新標準,也就是說,已經取得公告的企業和產品必須在6個月內按照新要求重新申請公告,這對企業而言是一個不小的制度管理成本,此次修改意見刪除了相關要求,為既有企業的正常運轉打開方便之門,確保其生產的正常推進。

      

在中國新能源汽車市場產銷量首次出現負增長和疫情沖擊的情況下,工信部選擇在此特殊時間節點,對新能源汽車生產企業的準入標準進行修改,表達了政策對于新能源汽車市場進一步發展的鼓勵。從修改內容看,管理者對新能源汽車的生產管理更為開放了,對生產企業也體現出特別的關照和服務。對行業來說,這將給予市場更多的權利,吸引更多有實力的資本,同時也有利于新能源汽車實現市場化競爭,更有利于行業的健康發展。




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